党中央、国务院高度重视综保区等海关特别监管区域展开。党的十九届五中全会上提出要“施行高水平对外敞开，开辟协作共赢新局面。坚持施行更大规模、更宽范畴、更深层次对外敞开，依托我国大商场优势，促进国际协作，完成互利共赢”。
2019年1月14日，国务院正式印发了《关于促进归纳保税区高水平敞开高质量展开的若干意见》，这是我国海关特别监管区域展开史上的又一份具有里程碑含义的文件，也是综保区当时和往后一段时期展开的纲领性文件。该文件提出：“加速归纳保税区立异晋级，打造对外敞开新高地，推进归纳保税区展开成为具有全球影响力和竞争力的加工制作中心、研制规划中心、物流分拨中心、检测维修中心、出售服务中心”。
加工交易，是指运营企业进口悉数或许部分原辅资料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料件），经加工或安装后，将制制品复出口的运营活动，包含进料加工、来料加工。
来料加工，是指进口料件由境外企业供给，运营企业不需要付汇进口，依照境外企业的要求进行加工或许安装，只收取加工费，制制品由境外企业出售的运营活动。
进料加工，是指进口料件由运营企业付汇进口，制制品由运营企业外销出口的运营活动。
加工交易项下进口料件施行保税监管，加工制品出口后，海关依据核定的实践加工复出口的数量予以核销。
区内试点企业能够开具增值税专用发票，参加国内环节的税收抵扣，完成“跟国内经商”愈加便当，提高企业联接国际国内两个商场两种资源的才能。
自国务院同意建立综保区之日起，对入区企业进口自用的机器设备等，在保证海关有用监管的前提下，可按现行规则享用归纳保税区税收政策。
区内企业出产所需的自用机器设备从境外进入归纳保税区，海关免征关税、增值税和消费税。
拓宽企业订单来历，表里都精干，有利于带动国内相关工业的转型晋级，化解区表里商场资源切割、区内企业先进产能使用缺乏的对立。
将在归纳保税区内出产制作的手机、轿车零部件等要点产品从主动进口许可证办理货品目录中除掉，便当企业内销。
上述产品从主动进口许可证办理货品目录中除掉，等同于国内出产货品出售，撤销内销许可证，可削减企业通关本钱，扩展内销份额。
简化海关事务核准手续，支撑归纳保税区内企业自主存案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款。
海关尊重企业出产展开规律，施行顺势监管，给企业最大的便当，削减对企业出产活动的干涉，进一步强化企业商场主体位置。
归纳保税区内新设的研制规划、加工制作企业，经鉴定契合有关规范的，直接赋予最高信用等级。
答应归纳保税区内企业展开高技术含量、高附加值的航空航天、工程机械、数控机床等再制作事务。
再制作工业具有能耗少、本钱低、污染小的特色，是循环经济再使用的高档方式，对建造资源节约型社会具有重大含义。
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